Сомнения растут

Подробности

Опубликовано 01.12.2006 10:18

Просмотров: 955

Правительство всё больше склоняется к кардинальному изменению правил игры на рынке энергоносителей:

«Правительство России приняло решение, которого ждали давно. Чиновники определились с тем, какими темпами будет происходить либерализация рынка электроэнергии и как скоро цена на газ на российском рынке станет зависеть от цены на газ в Европе.

  Час «X» наступит в 2011 году. Именно тогда вся электроэнергия для промышленности и ЖКХ будет продаваться на свободном рынке. С этого же года цена на газ для российской промышленности, электроэнергетики и ЖКХ будет определяться по формуле: газовая цена в Европе минус экспортные таможенные пошлины, минус расходы на транспортировку газа в Европу.

  По словам министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, российские потребители будут платить на 43-45% меньше своих европейских конкурентов. Однако, если посмотреть на ситуацию в абсолютных цифрах, то получится, что если бы внутрироссийские цены на газ уже сегодня определялись, исходя из европейских цен, то отечественная промышленность и энергетики платили бы не $50 за тысячу кубометров, а $125.

  На эти меры правительство пошло от хорошей жизни. Даже очень хорошей. Из-за непрерывного экономического роста, который ускорился в 2006 году, динамика потребления газа и электроэнергии в России оказалась выше, чем динамика прироста их производства, что угрожает торможением экономического роста. Не в последнюю очередь это произошло из-за того, что при низких ценах на газ и электричество экономить их невыгодно.

  По оценкам экспертов, для того чтобы внедрение энергосберегающих технологий стало рентабельным, необходима цена на газ выше $60 за тысячу кубов. «Логика развития говорит о том, что других выходов нет, — заявил «Росбалту» аналитик УК «Тройка-диалог» Антон Струченевский. – Рост спроса на энергию превышает рост производства, что ведет к уменьшению экспорта».

  По планам правительства в 2007 году газ подорожает на 15%, 2008-м – на 14%, 2009-м – 13%. Либерализация энергетики будет происходить поэтапно: на 1 января 2007 года 5% электроэнергии будет продаваться на свободном рынке, с 1 июля 2007 года – 10%, с 1 января 2008-го – 15%, с 1 января 2009-го – 30% и к 2011 году доля рыночной электроэнергии достигнет 100%. При этом регулируемые государством тарифы на электроэнергию будут расти в 2007 году – на 10%, 2008-м – на 9%, 2009-м – на 8%» (ссылка).

То есть получается, что закончится так называемая газовая пауза, когда государство разделило рынок энергоносителей на свободную часть – нефтепродукты и уголь и регулируемую – природный газ, цена на который на протяжении последних 15 лет была в среднем раза в 2 ниже, чем на другие виды топлива.  Фактически государство субсидировало потребителей природного газа, что привело к масштабной и хаотичной газфикации. Все, кто мог, переводили потребление на более дешёвый энергоноситель. На Западе ситуация другая, там цены рыночные и газ используют не из-за дешевизны, а из-за его технологичности и экологичности, это удобное, но дорогое топливо.

Политика «выравнивания» ставит под всё большое сомнение обоснованность решения Кузнецова по невельскому газопроводу (ссылка). Задача газификации Невеля успешно решалась и без Кузнецова, а с учётом указания Президента Газпрому по его участию в таких региональных проектах, уже в 2004 году были достигнуты соответствующие договорённости о выделении газпромовских финансов (ссылка). К концу 2004 была уже сдана первая и самая сложная очередь – примерно 15 км., одна треть от всего газопровода. На 2005 год планировалось его достройка и уже в отопительный сезон 2005-2006 гг. природный газ мог бы быть использован.

Однако, 2005 год был потерян, а в этом году Кузнецов решил бросить построенный участок, на который потрачены десятки миллионов и начать строительство заново. Обоснованием такого серьёзного решения стало желание увеличить пропускную способность и наличие халявных газпромовских средств, так как новый вариант был оценён в 250 млн. рублей (старый по конкурсной цене стоил 150). Вообще-то, если бы просто достроить по старому варианту, то деньги Газпрома можно было направить и на другие направления, например, на Пыталово.

Предположим, что газ придёт в Невель в 2007 году, но на котельные он мог придти уже в 2005, что касается промышленности, ради которой, по словам губернатора, он и пошёл на изменение варианта, то предприятиям ещё придётся найти деньги на перевод, а главное, получить разрешения и лимиты. А это далеко не формальный вопрос. Достаточно сказать, что с лимитами огромная проблема и там, где газ давно есть. Так Псковская ГРЭС не работает на полную мощность, так как не хватает объёмов (ссылка), а дефицит природного газа будет только расти. С другой стороны, учитывая объявленную политику, сама заинтересованность в переводе будет уменьшаться. Если газ будет буквально через несколько лет стоить в 3 раза дороже, то смысла для промышленности в газификации будет мало.