Не надо путать личных баранов с общественным интересом

Подробности

Опубликовано 27.09.2006 09:39

Просмотров: 1060

Выразительная статья К.Минаева "Теперь в законе. Аудиенция у Владимира Путина вывела Михаила Кузнецова в политический свет." 

появилась в последнем номере "Псковской Губернии (ссылка). Смысл её очень прост - Кузнецов понравился в личной встрече Президенту и это будет иметь далеко идущие политические последствия. Насколько оценка точна можно спорить, но она явно имеет под собой веские основания. Если Кузнецов будет включен в состав Президиума Госсовета на следующие полгода, то Президенту, действительно, понравилось то, что он говорил. Так что с точки зрения его политической карьры это большой успех.

Что персональные успехи Кузнецова дадут области, уже совершенно другой вопрос. ПГ последнее время явно ведёт более мягкую линию в отношении к губернатору, видимо, сказалось приближение предстоящих выборов, статья Минаева вообще написана в сочувственных тонах. Даже дело о пропавшем флаговом госномере не попало в зону внимания авторов газеты, что само по себе очень показательно. Поэтому анализ Минаева ограничен только блестящими перспективами лично Кузнецова.

Не будем заострять внимание на явное передёргивание фактов, которое допустил губернатор в докладе Президенту. Остановимся на самом главном. Лейтмотивом всех его рассказов о псковских делах было то, что из его слов вытекало в переводе на нормальный язык одно обстоятельство. Денег в Псковской области достаточно, со всем текущим финансированием АПО справляется, более того, гасит задолженности, созданные предыдущими властями из-за неправильной бюджетной политики (ссылка):

  "Я в должности губернатора работаю полтора года. Одно из первых направлений, по которым мы начали свою работу, – это внедрение новых подходов управления и качества планирования своей работы. Что я имею в виду? Во-первых, мы ушли от практики, когда в бюджете записывалось 100 рублей, а бюджетополучатель мог получить 30, 70 или 101. Мы приняли бездефицитный бюджет, в котором любой бюджетополучатель, начиная от крупного муниципального района и заканчивая самым маленьким домом-интернатом для инвалидов, знает, сколько он получит в течение года. Это позволяет ему четко планировать свою деятельность, свою работу. И это уже сейчас дает свои плоды.

  Кроме того, мы также жестко подошли к своим собственным обязательствам. Во-первых, когда я вступил в должность, кредиторская задолженность области составляла 740 миллионов рублей. Сегодня она 140 миллионов рублей и сокращается. При этом в конце 2005 года вся задолженность перед людьми, перед физическими лицами – как зарплата, виды социальных пособий – была ликвидирована. Конечно, нас критиковали за то, что мы закладываем недостаточно много…

  В.ПУТИН: В бюджетной сфере, вы имеете в виду.

  М.КУЗНЕЦОВ: Не только в бюджетной сфере – все социальные выплаты, бывало, задолженность составляла по нескольку месяцев и больше.

  В.ПУТИН: А задолженность по заработной плате вообще в промышленности, сельском хозяйстве и экономике?

  М.КУЗНЕЦОВ: Задолженность по заработной плате сегодня сокращается – она, как правило, текущая, то есть цифры, которые показываем в аттестат отчетности, – это текущие цифры, текущей задолженности. В бюджетной сфере задолженности нет. Кое-где в муниципалитетах на самом деле есть, но в виде исключения. Таким образом, к концу 2005 года мы вышли на то, что все обязательства областного бюджета перед гражданами – это основная доля всех социальных выплат – была погашена. Можно привести такой пример, что количество исков в судебной системе области сразу уменьшилось на сотни.

  Кроме того, считаю необходимым остановиться на таком аспекте финансовой дисциплины как оплата за потребленные энергоресурсы. Мы эту работу начали 1 января 2005 года, но даже если сравнить 1 июня 2005 года и 1 июня 2006 года, то долги за потребленный газ уменьшились в три с половиной раза. На сегодняшний день доля оплаты у нас 94 процента. Такой статистики, аналитики не ведется, но, по отзывам экспертов, с которыми мы работаем, наш регион является одним из самых аккуратных плательщиков, несмотря на в общем-то скромные экономические возможности".  

Добавим любимые темы про нормативный метод и оптимизацию соцсферы. Картина получается впечатляющей.

Практически Кузнецов доложил, что в область  семимильными шагами идёт к исполнению хрустальной мечты псковских носопыркиных о бездотационности. Конечно, такая его уверенность не могла не понравиться руководству. На самом деле, правда, Псковщине денег катастрофически не хватает. Ни о какой бездотационности не может быть и речи, напротив остро необходима дополнительная и масштабная финансовая помощь Федерации, благо денег сейчас достаточно.

Так что есть дав варианта объяснения такого доклада. Первый: Кузнецов говорил то, что по его мнению должно было понравиться, при этом он сам, вероятно, верил в свои оценки. Таким образом,  получается, что он фактически решал только свои личные проблемы, да ещё за счёт области. Второе возможное объяснение - Кузнецов осознанно таким путём вводил в заблуждение Президента, чтобы опять-таки произвести хорошее впечатление и уже это использовать для увеличения помощи области. Кстати, некоторый смысл в этом тоже есть. Хорошее отношение Президента к руководителю региона, как известно, обычно конвертируется в дополнительный ресурс.

Подведём итоги. Если считать, что в сентябре 2006 года молодой, энергичный Кузнецов получил политический бонус хорошего отношения Президента, то можно констатировать, что два года для области в этом плане потеряно, так как такой же бонус был у Михайлова в 2004, а у Кузнецова в 2005-2006 гг. его не было. Также очевидно, что Кузнецов неверно, если судить по распечатке, проинформировал Президента о реальном положении дел. Это не исключает пользы для Псковщины, хотя и ожидать многого не стоит. При этом важно на какие цели губернатор использует свои успехи в верхах. Сильно всё выглядит так, что интересы области вторичны. Сказать Президенту, что бюджета хватает, даже не знаю, у какого регионального начальника язык повернётся.