Пыталовские волнения

Подробности

Опубликовано 28.02.2006 10:09

Просмотров: 1878

По стране прокатилась более-менее заметная волна акций против реформы ЖКХ. Большого размаха она, правда, не приняла, но обозначила наличие политической проблемы. В череду протестов попали и события, точнее волнения в Пыталовском районе Псковской области  (ссылка). Но выражение недовольства жителей приграничного района отличалось большим своеобразием от обычных митингов или пикетов, происходивших в разных местах России. С первым и наиболее точным описанием событий выступил сайт ПИА РИМ:

"14 февраля, в городе Пыталово Псковской области (бывш.терр.бурж. Латвии, Абрене), в 15 часов дня состоялся сход граждан в котором приняли участие около одной тысячи человек. Глава Администрации Пыталовского района, депутаты районного Собрания и недавно избранные депутаты местного самоуправления (Закон Козака), прокурор района закрылись в здании Администрации и отказались выйти к собравшимся. После часа дебатов, охранявшие здание сотрудники милиции, приняли решение пропустить внутрь возбужденных жителей. В ходе переговоров с местной властью были приняты к рассмотрению следующие требования граждан:

1. Упразднить службу единого заказчика.

2. Выразить недоверие Администрации района и депутатам.

3. Уволить директора "Горкомхоза".

4. Организовать проверку расчета стоимости коммунальных услуг.

5. Информировать население района через СМИ.

6. Прекратить оплату выписанных счетов принятых на основе необоснованно повышенных тарифов на ЖКУ.

7. Создать рабочую группу по претворению требований.

Стихийное собрание граждан в Пыталово возникло по причине повышения тарифов. Так, после новогодних праздников стоимость оплаты 50 кв.м. двухкомнатной квартиры (без учета водо-электро-счетчиков), зарегистрированных в ней 3 проживающих составила 5 000 рублей" (ссылка).

То есть накал страстей был нешуточный и районным властям пришлось туго. Сюжет про пыталовские волнения попал на областное ТВ, и был также освещён ПБН, (только расчёт за двухкомнатную квартиру по ПБН получился -2200) (ссылка). Появились первые объяснения такого резкого повышения тарифов. Основных фактора два. Это доведение уровня оплаты жителями до 100 % и удорожание в этом году мазута до 4800. Как выход из ситуации для граждан названо оформление жилищных субсидий, на которые в конкретном районе, как было сказано, могут претендовать до 30% населения.

Начнём, с дорогого мазута. Как известно, за неимением каких-то реальных достижений новая областная власть уже более года везде рассказывает как лично Кузнецов добился двукратного снижения цен на мазут(что на самом деле было вызвано сезонным снижением и произошло бы и при старой власти, тем более что решение тогдашней конкурсной комиссии уже было принято). Недавно на эту тему опять распространялся его сторонник  депутат-бизнесмен Савицкий (ссылка). Вот, и хотелось бы спросить, ну и где этот дешёвый мазут? Сожгли. Тогда почему новый дешёвый не закупили? Кончился, что-ли? Особенно фарисейски эти разговоры стали выглядеть после того, как в сентябре прошлого года обламинистрация за несколько дней до начала отопительного сезона, не сумев закупить дёшево мазут, сбросила эту обязанность на районы. Хорошо тогда морозов не было, Москва подбросила денег, а цена с октября пошла вниз. Тут, же решили всё-таки закупать и затрубили фанфары, опять какая-то мифическая экономия получилась (см. по теме (ссылка)). Однако, на деле цена, как видим, в Пыталово – 4800.

Вторая причина – это необходимость доведения оплаты населением до 100% стоимости услуг. Разные области и муниципалитеты действуют по-разному, но, надо сказать, что Федерация конкретно подталкивает к такому переходу. Хотя по деньгам, бюджету большой разницы нет, что платить через дотацию, что через жилищные субсидии. Даже больше того, на оформление субсидий уходит достаточно много сил и средств, которых у нас не так много. Говорят, что ещё при обсуждении этой схемы реформы ЖКХ высказывались суждения, что адресные субсидии, которые охватывают более 10% населения, теряют свою адресность, и затраты на организацию их выдачи перевешивают эффект адресности. Так это или нет, не знаю, но определённый резон в этом есть.

Поэтому наиболее эффективным для области путём, представляется, был переход на 100% оплату, чтобы получить дополнительные федеральные средства с одновременным финансированием ЖКХ через бюджет по другим статьям, с тем чтобы снизить затраты.

Особо сложная ситуация сложилась в так называемых мазутных районах, где тарифы из-за дороговизны топлива самые высокие. К тому же она усугубилась популистским снижением тарифов в начале прошлого года, когда областным властям очень хотелось доказать, что они лучше работают, чем старая команда. Раньше районам удавалось балансировать свои бюджеты через систему областных ссуд. Всегда в случае каких-либо осложнений район получал дополнительные средства и был уверен, что их не спишут со счетов просто при окончании срока, а ситуация будет всесторонне рассмотрена и при необходимости ссуда будет пролонгирована. 

В этом же году они остались без какой-либо страховки. И дело не столько в изменениях бюджетного законодательства, сколько в «принципиальной» позиции Кузнецова, считающего, что спасение утопающих дело рук самих утопающих. В жизни всё немного сложнее.

Как бы то ни было, всплеск недовольства произошёл, его заметили и на федеральном уровне. Политические аспекты также присутствуют. Пыталово – это в какой-то мере спорная приграничная территория, внимание к которой как раз в прошлом году было усилено ввиду осложнения российско-латвийских отношений. Так что такие события вполне могут приобрести и соответствующий международный оттенок, что явно озаботит федеральные власти.

Второй момент – это влияние информации о пыталовских событиях на конфликт Кузнецов-Хоронен. Губернаторские СМИ представляют дело так, что во всём виноват псковский мэр, который ничего не умеет делать, а только пытается разжигать социальное недовольство, за что давно пора его привлечь к какой-нибудь ответственности по всей строгости. На этом фоне, наличие реальных проблем в районах, особенно, как в данном случае, при явной безразличии и самоустранении областного начальства от их решения, безусловно, играет на руку Хоронену. Ему достаточно везде говорить, что дело не только в Пскове, а напряжённость растёт повсеместно, так что виноват – Кузнецов.