Замалчивание хорошего - это коррупция

Подробности

Опубликовано 15.04.2005 11:28

Просмотров: 1349

Ошибки делают все. Все нарушают законы и правила, по крайней мере в России. Ну, кто не переходил улицу в неположенном месте или не ходил по газонам? Естественно, что и должностные лица тоже не ангелы. Повсеместно распространена так называемая коррупция, бытовая, деловая, политическая. Само слово имеет явно негативный для населения смысл, но мало, понятно, что мало кто дал себе труд уточнить его смысл. Как всегда определений много. Одно из классических дал Маккиавели «коррупция - это использование публичных возможностей в частных интересах». Как пишут в Оксфордском политическом словаре: «Коррупция - это злоупотребление общественным доверием для личной выгоды».

И у нее есть шесть характеристик: Первая. Сознательное подчинение общих интересов государственного деятеля личным интересам. Вторая. Секретность исполнения решений. Третья. Присутствие взаимных обязательств между теми, кто принимает государственные решения и теми, кому это выгодно. Четвертая. Взаимодействие между теми, кому нужно принятие определенного решения и теми, кто может на принятие такого решения повлиять. Пятая. Попытка скрыть акт коррупции каким-нибудь юридическим обоснованием. Шестая. Выполнение двойственных функций - государственных и частных теми, кто совершает эти акты.

Если перейти к обыденной жизни, то человек часто сталкивается с этим явлением. Например, считается, что наиболее поражён коррупцией в России треугольник – ГАИ-образование-здравоохранение. С другой стороны, например, подавляющее большинство граждан, нарушивших правила дорожного движения, предпочитает откупиться. А, если вспомнить какие порядки господствуют, скажем, в южных республиках, то станет ясно, что вопрос неоднозначный. В определённых случаях, учитывая низкое качество наших законов, коррупция «строить и жить» помогает.

Более всего вызывают недовольство злоупотребления в сфере госуправления. Чему немало способствует широчайшее использование этой темы в политической борьбе. Результатом чего является уже укоренившееся, как некоторые говорят, «на генетическом уровене» недоверие власти, часто заслуженное. Но главными результатами таких пиаровских кампаний известный специалист в области политики Г.Сатаров  (ссылка) считает следующее:

«1. проблема коррупции мифологизируется. Представления граждан о коррупции близки к реальным настолько же, насколько мифы Древней Греции к известным нам сегодня законам природы. Вся проблема сводится к аморальности отдельных политиков или чиновников;

2. граждан убеждают, что победа над коррупцией сводится к замене одних политиков другими, а значит, ослабляется собственная инициатива гражданского общества;

3. реальные проблемы подменяются мнимыми. Общественное внимание концентрируется не на устранении причин, порождающих коррупцию, а на грязных информационных баталиях.

Как правило, антикоррупционная пропаганда в избирательных кампаниях не выявляет корни коррупции, ее реальные негативные последствия, методы ее ограничения. Все это усугубляет описанные выше эффекты. Можно, не впадая в преувеличение, сказать, что выборные технологии внесли и, видимо, еще внесут свой достойный вклад в развитие в стране коррупции.»

Можно ещё добавить, что сплошь и рядом обвинения в коррупции раздаются облыжно, без соответствующих доказательств. В Псковской области эта тема также использовалась весьма широко, в том числе  против старой губернаторской команды. Естественно, никто не застрахован от коррупционных проявлений и почва для таких разговоров имеется всегда и везде. Но, когда речь идёт уже о высказываниях официальных лиц и СМИ, должна быть ответственность. Ведь, безответственные заявления и обвинения, преследуют также цели собственной политической корысти и сами чётко подпадают под определение коррупции. Статус должностных лиц в этом случае используется явно недобросовестно.

Как ни говори, а за 8 лет нет ни одного случая осуждения госслужащих Псковской области за нарушения закона. А, ведь, многие пытались. Все помнят конфликты с Щадриным (начальником областного УВД), с Ищенко, (зам. областного прокурора по следствию), не скажешь, что закрывали глаза. Несомненно, не всё было гладко, но уж не хуже, чем у других.

Выборы выборами, но они закончились. Тем не менее тема коррупции старой команды продолжает оставаться одной из ключевых в кузнецовских СМИ. Причины понятны. Надо доказать, что их прежние обвинения не были голосоловными. И, самое важное, хочешь, не хочешь, новую команду начинают сравнивать со старой. А, так как, особых достижений нет, если не сказать большего, то, выход – ухудшить мнение о предшественниках. Дескать, там сплошь коррупционеры и этим всё сказано.

Влияет и общий настрой, господствующий сегодня в руководстве области. Их, в том числе государственные, СМИ ведут античиновничью кампанию. Ухудшаются материальные условия для основной массы госслужающих. В то же время верхушка повысила себе заработную плату. Картина получается занятная. Голова кусает хвост. Авторитет государственных служащих Псковской области является важным активом областной власти, его подрыв ни к чему хорошему не приведёт. Даже дешёвая популярность (тоже коррупционный мотив – за счёт области личная популярность) будет носить временный характер.

Большие усилия прилагаются, чтобы попытаться собрать компромат на старую команду. Проводятся всё новые проверки, делаются заявления, публикуются материалы, правда, пока какие-то кислые. Пытаются искусственно увязать ряд мелких сомнительных историй с предыдущим составом администрации. Тоже без успеха.

А давно пора понять, что чем дальше, тем больше эти усилия будут бить и уже по новой власти. Авторитет власти же от этих разборок не усилится. Напротив, пусть постепенно, пора снижать интенсивность «разоблачений». Например, не успел Кузнецов вступить в должность как тут же дал публичное указание проверить Псковскую областную типорафию, газету «Псковская правда» и ГП «Защита» (ссылка). Результаты обещали сообщить в январе. Сейчас уже середина апреля.

Проверки не дали ожидаемых результатов. Хорошо бы порадоваться. Подозрения не подтвердились, оказывается не всё так плохо, как думали. Люди работали честно, замечания, если и есть, то несущественные. Если думать, конечно, об интересах области. Если о личной политической выгоде, то лучше промолчать.