Жить по уму

Подробности

Опубликовано 21.01.2005 23:00

Просмотров: 1202

Неадекватно завышенная самооценка - дело обычное, но опасное. Особенно для представителей элит. Уж больно ответственность большая на элитах. К сожалению нынешняя российская элита очень слаба, более того и элитой то её назвать сложно. Скорее протоэлита. Серьёзная нехватка знаний, ещё большая нехватка моральных принципов подрывает конкурентноспособность страны. Псковщина не исключение. Диву даешься, видя некомпетентность людей, которым даже по должности положено обладать хотя бы первичными сведениями об окружающей действительности. Не в плане, где какой ресторан расположен, а на хотя бы каком-то государственном уровне.

Неплохим примером, характеризующим довольно плачевное положение дел является история с бездефицитным бюджетом. Начнём с того, что пару лет областной бюджет был вообще профицитным. То есть доходов было больше, чем расходов, и благодаря этому удалось погасить часть ранее взятых кредитов. Но потом изменилась политика Правительства. Начали формироваться в том числе за счёт регионов разного рода резервные фонды и область, чтобы не откатиться назад в своём развитии вынуждена была прибегнуть к кредитам банков.

Новая команда решила обойтись без этого. Мотивы  неё понятные, но на наш взгляд, подход слишком поверхностный. Результатом будет определённое нарушение сложившегося порядка и довольно приличные издержки. Но, по большому счёту, речь идёт о сумме не такой уж большой - миллионов 200. По сравнению с консолидированным бюджетом - более 8 млрд. и с госдолгом 1.6 млрд. - не так уж и много. И уж никак нельзя говорить о "бездефицитности"- как кардинальном изменении политики. Кредиты планируется привлекать и не только для рефинансирования ( то есть замещения старых новыми), но и для развития. Область даёт гарантию городу на 200 млн. для кредита, предназначенного на программу "Чистая вода".

Не надо забывать и о том, что половина областного госдолга номинирована в долларах США, а курс доллара к рублю постоянно снижается, тем самым рублёвый эквивалент наших долгов также сокращается все последние годы. И похожая динамика ожидается и в будущем. Если в 2000 году мы имели 20 млн. госдолга (кредит на городские автобусы) в долларах при консолидированном бюджете меньше 100 млн., то сегодня у нас 20 с лишним миллионов против почти 300 млн.  бюджете. То есть в долларовом эквиваленте соотношение нашего госдолга и нашего же бюджета значительно изменилось в благоприятную сторону.

Идея предыдущей администрации была в том, что сегодня денег в стране более чем достаточно. И рост дефицита регионального бюджета вызван не экономическими условиями России, а искуственно. Он стал следствием политики быстрого формирования резервов. 

Лозунгом дня у нас пытаются сделать фразу "жить надо по средствам". Но кому и по каким средствам. Почему люди и область должны страдать из-за явно ошибочных действий Центра. Почему мы должны слепо следовать желанию Минфина урезать всё что можно, не взирая на социальные издержки и торможение развития области. И как долго такая политика будет продолжаться.

Стабиизационный фонд на 1.01 уже насчитывал 522 млрд. рублей, золото-валютные резервы ЦБ - более 120 млрд. долларов. Цена на нефть юралс на сегодня - около 40 долларов, прогноз мирового потребления нефти на 2005 год - рост 2 %. Это говорит о том, что российский бюджет даже при не самом благопритяном развитии событий будет прилично пополняться за счёт продажи нефти. И в конце концов, невозможно будет дальше наращивать резервы по причине полной абсурдности таких действий. Не забудьте, что в этом году начнётся и новый избирательный цикл. В совокупности с нарастающим давлением снизу можно ожидать изменения региональной политики Правительства в сторону улучшения финансового положения на местах. Так почему не продержаться ещё какое-то время на тех же кредитах.

В случае, если не произойдёт позитивных перемен можно будет переходить и к политике "жёсткой экономии". Но более расчётливо, после нормального изучения, а не в авральном порядке, устраивая из бюджетного процесса профанацию.

Непросчитанные действия только усугубят положение дел. Вот по монетизации льгот реально кэш-флоу, приток наличности льготникам в области значительно увеличился. Но очень многие оказались недовольны из-за ряда серьёзных недоработок в этой реформе. То есть денег государство выделило намного больше, а эффект скорее отрицательный. В бюджетных вопросах не всегда простые решения самые эффективные. Беда наша в том, что разбираться мало кто желает, а многие просто неспособны понять, что к чему. Вот и носятся с заклинаниями типа "бездефицитности".