Странная сессия

Подробности

Опубликовано 03.06.2008 18:05

Просмотров: 1243

Какая-то недосказанность осталась после вчерашней внеочередной сессии псковской городской Думы. Непонятным остался смысл её экстренного созыва. «Губернатор Псковской области Михаил Кузнецов обратился к Главе города Пскова Яну Лузину с просьбой созвать внеочередную сессию городской Думы для совместного обсуждения проблем коммунального хозяйства в Пскове. С таким предложением Михаил Кузнецов выступил 22 мая на заседании Ассоциации глав муниципальных образований.

Также губернатор просил уточнить, где сегодня находился мэр Пскова Михаил Хоронен и выяснить причину, по которой он не пришел на встречу, где обсуждались сверхважные вопросы по обеспечению города водой и теплом.

«Я предлагаю созвать внеочередную сессию городской Думы, где я намерен присутствовать, чтобы совместно найти меры для выхода из кризисной ситуации. Если этим летом в городском хозяйстве произойдет коллапс, псковичи нам этого не простят. Мы должны решить эту проблему даже, если от нее самоустранилась городская администрация», - подчеркнул губернатор» (ссылка).

Вообще-то ничего особо критического в городе не наблюдается, те же задолженности, ограничения далеко не новость, решаются такие вопросы в техническом порядке.

Мэр на сессию не появился и, надо сказать, это было весьма предусмотрительно. Оказывается, именно в этот день за мэром пришла милиция: «Как стало известно корреспонденту Псковской Ленты Новостей из источника в правоохранительных органах, сегодня днем мэрию г. Пскова навестила оперативная группа сотрудников городского УВД.

  Милиционеры прибыли в администрацию города, чтобы повторно доставить гражданина Хоронена Михаила Яковлевича в органы внутренних дел Пскова для возбуждения административного производства. Поводом для принудительной доставки мэра Пскова в милицию послужили обращения ряда должностных лиц, которые последние три недели неоднократно пытались пригласить Михаила Хоронена, или его законного представителя, для выяснения обстоятельств нарушения им законов области и требований Устава города.

Однако мэр и его законные представители неоднократно игнорировали законные требования должностных лиц. Поскольку мэр города препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, было принято решение доставить Михаила Хоронена в милицию принудительно.

По прибытии в администрацию г. Пскова, милицейская оперативная группа не обнаружила на месте мэра города. По словам сотрудников мэрии, Михаил Хоронен покинул свой кабинет незадолго до визита милиционеров, выехал за пределы города и ближайшую неделю не планирует возвращаться на работу. В соответствии с действующим законодательством, в этой ситуации сотрудники правоохранительных органов должны препроводить гражданина Хоронена в милицию, как только он будет обнаружен на территории Пскова.

Отметим, что уклонение от вызовов в органы, возбуждающие административные дела, стали постоянной практикой сотрудников мэрии города Пскова.  Сам Михаил Хоронен и его подчиненные систематически игнорируют законные требования должностных лиц» (ссылка).

Получается, начал бы Хоронен спорить с Кузнецовым на сессии, тут бы его и повязали. Празднично могло бы получиться, но всё-таки целую сессию для этого собирать, самому губернатору приходить – чересчур уж затратно. То, что Хоронен может не придти – это был очевидный вариант, не рассчитывать на который было бы слишком глупо.

Второй примечательный момент – это попытка поставить на голосование предложение о недоверии: «Выразить недоверие мэру Пскова предложил депутат Сергей Барабанов. «Мы придем к тому, что через год города просто не будет. Останутся одни долги», - заявил депутат. Предложение своего коллеги не поддержал депутат Валерий Лесников. Он предложил сперва заслушать отчет мэра Михаила Хоронена о работе в первом полугодии 2008 года и только после это принимать решение. Глава Пскова Ян Лузин отметил, что действительно на сегодняшней сессии депутаты разбираются только с одним из направлений деятельности мэрии – ЖКХ, тогда как решение по недоверию может быть принято только после оценки деятельности мэра со всех сторон.

В итоге депутаты единогласно приняли решение о признании работы мэрии в сфере ЖКХ неэффективной» (ссылка).

Опять-таки странно, что Барабанова не поддержали и отложили вопрос. Ради дохлой резолюции о неэффективной работе мэрии явно не стоило так напрягаться.

Возможно, дело в другой истории – с судебным решением по заместителю мэра Михаилу Семёнову: «В адрес мэра Пскова Михаила Хоронена направлена директива, указывающая на необходимость исполнять решения суда. Как стало известно Псковской Ленте Новостей, в документе, подписанном губернатором Михаилом Кузнецовым, речь идет о незаконном назначении вице-мэром Пскова Михаила Семенова, которое суд признал незаконным.

В тексте директивы, в частности, говорится:

«1 августа 2007 года и 14 декабря 2007 года Вами (Михаилом Хороненом – ред.) подписаны соответствующие распоряжения Администрации г. Пскова №504-р и  №870-р. Вступившим в законную силу решением Псковского городского суда и определением Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда вышеуказанные правовые акты признаны недействующими с 1 апреля 2008...

…До настоящего времени в течение длительного периода (более месяца) Вами как должностным лицом, возглавляющим местную администрацию, не принято необходимых мер по исполнению решения суда и приведению изданных Вами вышеуказанных правовых актов в соответствие с федеральными законами и законами Псковской области»

Мэру Пскова напоминается, что органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а вступившие в законную силу постановления федеральных судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.

В связи с этим Михаилу Хоронену предложено до 29 мая принять меры по приведению распоряжения Администрации г. Пскова №504-р от 01.08.2007 и распоряжения Администрации г. Пскова №870-р от 14.12.2007 в соответствие с действующим законодательством.

Отметим, что администрация Псковской области, направляя такую директиву в адрес мэра, действует на основании ст. 72 Конституции РФ и в соответствии с ст.21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и ст.23 Закона области «О системе органов исполнительной власти Псковской области», осуществляя на территории области меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности» (ссылка).

Таким образом, двухмесячный срок истекал 1 июня, 29 мая Псковское областное собрание приняло довольно жёсткое обращение к Москве о наличии во Пскове «организованного преступного сообщества». 2 июня уже истёк бы срок и как раз заседала гордума в присутствии губернатора. Могли зреть кое-какие планы, по крайней мере, это как-то объясняло бы срочность. Но Семёнова в последний момент перевели в советники, тем самым исчезла тема неисполнения судебного решения, которую можно было использовать для каких-то решительных мер. Ну, в самом деле не для очередной бумажки про плохого мэра же всё затевалось, никакого же практического смысла в сессии не было. Конечно, утверждать нельзя, но вариант возможный.