Тарифы ЖКХ . От обещаний заморозить к борьбе за 100% оплату. (Позиция Кузнецова от 2002 до 2007)

Подробности

Опубликовано 29.01.2008 09:05

Просмотров: 1244

Привлекла некоторое внимание акция коммунистов 26 января против роста цен и тарифов на услуги ЖКХ, АПО даже попыталось поменять место проведения митингов (ссылка). Конечно, тема болезненная, кому ж понравится рост стоимости всяких услуг, которые надо оплачивать из скудного семейного бюджета, популярности властям будирование такой темы не добавит.

Труднее разобраться в проблеме и предложить какие-то действенные способы борьбы с повышением. Сейчас позиция АПО, а также их союзников весьма проста, надо платить 100% от утверждённых затрат, это экономически обосновано и к тому же стимулируется Москвой. Так основным аргументом в дискуссии по новым тарифам в Псковской городской Думе была возможность получения в этом году в случае полной оплаты услуг ЖКХ псковичами огромной для области суммы в 500 млн. руб. помощи из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Активными пропагандистами повышения ради будущего стали Ян Лузин и Игорь Максимов, Кузнецов предпочёл в этом случае особо не светиться. Вообщем-то, позиция внятная, действительно, трудно спорить с точки зрения бюджетных интересов. Тот же Максимов осветил вопрос: "Псковская область может получить «сумасшедшие деньги» на реформирование ЖКХ

11.01.2008 17:52 ПЛН, Псков

Псковская область претендует на получение 1,6 млрд. рублей на реформирование сферы ЖКХ. Как сообщил Псковской Ленте Новостей первый заместитель губернатора Игорь Максимов сегодня, 11 января, прошло селекторное совещание с руководством федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Фонд был создан летом 2007 года, позже были сформированы его руководящие органы. 26 декабря в Псковскую область поступил первый пакет документов из Фонда. Общий размер Фонда составляет 250 млрд. рублей, рассчитанных на 4 года. В течение этих лет Псковская область может получить средства Фонда общей суммой 1,6 млрд. рублей. По условиям Фонда регион должен на этот же срок выделить 400 млн. рублей. Таким образом, общий размер средств, которые Псковская область может потратить на капитальный ремонт ЖКХ и расселение жителей ветхого и аварийного жилья превысит 2 млрд. рублей.

  «Таких сумасшедших средств на этот сектор в Псковской области не выделялось никогда », - подчеркнул Игорь Максимов. Он сообщил, что на подготовку документов для заявки потребуется 3-4 месяца. Если заявка будет принята, то Псковская область уже в этом году может рассчитывать получить из Фонда содействия реформированию ЖКХ до 500 млн. рублей. Необходимая подготовительная работа над пакетом документов уже началась.

  Получение средств возможно при соблюдении ряда условий. В частности, использование на территории муниципалитета экономически обоснованного тарифа на оплату населением услуг ЖКХ и его 100-процентная оплата населением.  Кроме того, предприятия ЖКХ не должны финансироваться из муниципального бюджета. «Если дотации есть, значит муниципалитет в состоянии вести и ремонтные работы, и программу переселения жителей из ветхих домов. Так  трактует федеральный законодатель», - отметил Игорь Максимов. Вице-губернатор выразил надежду, что муниципалитеты подойдут в решении этих вопросов не с политической, а с экономической точки зрения.

  Как рассказал Псковской Ленте Новостей заместитель главы Пскова Иван Цецерский фонд предполагает выделение средств регионам РФ на проведение капремонта жилого фонда и переселение из аварийного жилья в соотношении 60 на 40% соответственно. Однако по решению субъекта эти параметры могут быть скорректированы. Заявочный период, в течение которого можно подать заявку на получение средств из Фонда, продлится 4-5 месяцев. При этом заявка региона будет рассматриваться 30 дней. Если она будет неверно оформлена, корректировки будут запрещены: нужно будет подавать новую заявку, уже правильно оформленную. Сейчас уже начинается работа по подготовке заявки от нашего региона. Она, исходя из требований фонда, должна быть подписана главой субъекта или уполномоченным им должностным лицом. 

  Величину финансовых средств для муниципальных образований субъекта определяет сам субъект. Поэтому о точной сумме, причитающейся Пскову, пока говорить рано, сказал Иван Цецерский. Кроме того, прописывается участие собственников каждого дома в программе капремонта в виде вложения своих личных сбережений в объеме не менее 5% от суммы на ремонт дома. Кроме того, в программе Фонда реформирования ЖКХ не будут участвовать одноквартирные дома" (ссылка).

Также Максимов рассуждает о принципиальном вреде дотаций предприятиям ЖКХ: "Игорь Максимов высказал удивление «странной политикой отдельных муниципалитетов», которые «считают, что лучше дать деньги предприятию, а не человеку». «Такая позиция выгодна предприятиям. Бюджет компенсирует им недоплачиваемую гражданами стоимость услуг. А поэтому зачем эффективно работать, если бюджет все убытки компенсирует. В итоге предприятия получают миллионы рублей неконтролируемых финансов», - отметил первый вице-губернатор.

  Он подчеркнул, что техническими специалистами отрасль ЖКХ обеспечена хорошо, а «менеджмент и экономика предприятий от идеала далека», и привел в качестве примера муниципальные предприятия Пскова «Псковские тепловые сети» и «Горводоканал».

«Предприятия должны понимать, что не могут бесконечно высасывать средства из бюджета. Как это получалось с «Псковскими теплосетями». Выявлен целый ряд моментов, которые вызывают сомнения в необходимости в таких объемах субсидировать это предприятие», - сказал Максимов.

  При этом Игорь Максимов отметил, что поддерживать предприятия жилищно-коммунальной сферы необходимо, но не путем дотаций. «Предприятия должны конкретно указывать, на что направлены их расходы, повышать эффективность своих расходов, должны иметь инвестиционную программу развития», - заявил он" (ссылка).

Честно говоря, не припомню никаких подобных мыслей у Максимова, когда он работал директором этих самых Псковских теплосетей. То ли он их скрывал, то ли имел другую точку зрения.

Но это ещё ничего, сам Кузнецов поменял свои публичные взгляды куда как круче. Вот, например, отрывок из его предвыборной программы не такого уж далёкого 2002 года: "«Команда «Вместе ради будущего» знает, зачем идет в областное Собрание, у нее есть четкие цели и задачи. Среди них нужно назвать главные:

- …Ограничение энерготарифов, принятие областного закона об энергосбережении.

- Замораживание цен коммунальных услуг и оплаты жилья на ближайшие 2 года".

Весьма конкретно и радикально. Заморозим, господа хорошие, и всё тут, главное решительность. Интересен уровень этих цен. Например, тогда в Великих Луках тариф на тепло для населения составлял процентов 16 от фактической стоимости. Там вообще политика занижения тарифов, проводимая городской Думой сначала под руководством коммуниста Мурылёва, затем Голубевой привела к лету 2003 к угрозе настоящего коммунального кризиса. Суть истории проста как слеза, группа Каракаева, Козловского и Маркелова, использую в том числе и Мурылёва с коммунистами, вела борьбу с тогдашним мэром Мигровым, поэтому тарифы депутаты сильно занижали, несмотря на то, что Москва уже давно требовала перехода на полную оплату. На протяжении где-то 5-6 лет великолукские тарифы на тепло составляли от 16 до 24%, естественно, предприятие тепловых сетей и городской бюджет были загнаны в глухой угол. Да и рухнуло бы всё это давно, если бы АПО Михайлова как раз в это время не проводило масштабную программу перевода великолукских котельных с дорогих мазута и угля на более дешёвый природный газ, что позволяло снижать затраты. Только это и спасло ситуацию, хотя сами великолучане и не отдавали себе в этом никакого отчёта. Группа Кузнецова, само собой, сочувственно относилась тогда к заниженным до опасного предела тарифам (см. вполне благожелательное интервью Голубевой 2003 г. на ПЛН (ссылка).

Прошло буквально 3-4 года и уровень оплаты резко вырос и в Великих Луках, теперь уже АПО Кузнецова жёстко за максимальный тариф для населения без всяких дотаций. Оппонентом выступает псковский мэр Хоронен, высказования которого тоже нельзя назвать безосновательными. Как то так получается, что система субсидий малоимущим не полностью компенсирует повышение и значительные слои населения при повышении страдают. Так что предмет спора существует. Но при обсуждении позиций сторон, надо знать историю вопроса, иначе трудно понять, где дело, а где демагогия.